pt, 04 lipca 2014

25-lecie SENATorium RP

Pół żartem, pół serio. Blog Tomasza Bojar-Fijałkowskiego

Dokładnie dziś, 4 lipca mija 25 lat od pierwszego posiedzenia Senatu. Izba wyższa parlamentu powróciła do naszego systemu politycznego w wyniku uzgodnień Okrągłego Stołu. Ma ona pełnić kluczową rolę w zakresie legislacji, ale czy wywiązuje się z tego zadania? Czy Senat RP w obecnym kształcie jest ważnym organem państwa?

Mi bardziej przypomina polityczne sanatorium, szczególnie gdy nazwę tej placówki uzdrowiskowej przekręcimy, co zdarza się niezwykle często, i powiemy SENATorum. Argumenty na rzecz trwania Senatu wydają się łatwe do obalenia, oto kilka subiektywnych uwag:

  1. Proces legislacyjny opisany szczegółowo w Konstytucji RP przewiduje, że projekt ustawy, po przyjęciu przez posłów w Sejmie trafia do Senatu, gdzie senatorowie mogą nanosić na niego poprawki. Tylko, że począwszy od 1989 roku w każdych wyborach parlamentarnych powtarza się mechanizm w myśl którego partia zwyciężająca wybory do Sejmu wygrywa także wybory do Senatu, do tego z dużo większym odsetkiem mandatów. Jeszcze nigdy partia zwyciężająca w wyborach nie miała bezwzględnej większości w Sejmie, ale chyba zawsze miała w Senacie. Stąd nie trudno się domyśleć, że ilość poprawek Senatorów do projektów przyjętych w Sejmie nie jest zbyt okazała. Przecież skoro projekt z Sejmu wychodzi to musi być zaakceptowany przez większość, tą samą która w Senacie jest jeszcze silniejsza. Nie należy przy tym zapominać, że senackie poprawki trafiają z powrotem do Sejmu, gdzie ta sama większość, która projekt przed poprawkami stworzyła może je z łatwością odrzucić przed przesłaniem ustawy Prezydentowi RP.
  2. Podobno, jak twierdzą znani mi senatorowie, rolą ich izby jest poprawianie błędów legislacyjnych Sejmu. Ale czemu Sejm w projektach aktów prawnych robi błędy? Czyżby nie było tam biura legislacyjnego? Fakt, że w ustawach są błędy nie jest dla mnie argumentem na utrzymywanie „izby kropki i przecinka” za setki milionów złotych rocznie. Jest to raczej argument za wymianą sejmowych prawników.
  3. Senatowi miały pomóc wybory w okręgach jednomandatowych jakie wprowadził Kodeks Wyborczy w 2011 roku. Tylko, że mimo wstępnego zainteresowania tymi wyborami (wiem, bo sam w nich starowałem w okręgu Gdynia-Powiat Pucki) okazało się, że kontakt wybranych przed 3 laty senatorów z ich wyborcami i okręgami pozostawia wiele do życzenia. Chyba, że wyciągam wnioski z niereprezentatywnej próby w oparciu o pracę senatora, który ani w swoim okręgu nie mieszka, ani nie pracuje ani do niego nie przyjeżdża. Panie Profesorze, naprawdę warto czasem opuścić stary gród nad Motławą, opuścić jakiś bankiet czy przyjęcie, i wybrać się do Gdyni albo Pucka, to przecież nie daleko, choć może dla Pana mentalnie tak?
  4. W USA Senat liczy 100 członków, tak samo jak w Polsce. Tylko, że w USA ten Senat ma realne zadania i realną władzę, reprezentuje 10 razy większe społeczeństwo niż polskie, a senatorowie to prawdziwa polityczna elita. Ale nie ma się co dziwić skoro każdy stan wybiera zawsze tylko dwóch senatorów. Tych dwóch ze stanu Maryland, Maine czy Oregon reprezentuje kilkaset tysięcy wyborców, ale dwóch senatorów z Kalifornii czy Teksasu to głosy milionów wyborców. I amerykański senat otwiera wrota to prezydentury. Nie przypominam sobie prezydenta USA, który wcześniej nie byłby albo senatorem albo gubernatorem, no chyba że był wiceprezydentem.
  5. Idąc tym tropem polski senat powinien liczyć 32 senatorów, po dwóch z każdego województwa. Może powinni oni, jak postulowano już wcześniej, być przedstawicielami samorządów wybieranymi przez sejmiki? Przecież taka metoda wyboru nie zmieniłaby znacznie układu sił w Senacie, a byłaby znacznie tańsza?
  6. A może Senat powinien być izbą złożoną z byłych prezydentów i premierów. Jeśli Senat ma być izbą refleksji i zadumy, jak określa to wielu polityków i publicystów, to członkostwo byłych najważniejszych postaci w państwie wpasowuje się do takiego modelu doskonale. Dodatkowo status np. dożywotniego senatora rozwiązywałby nieco wstydliwy, w mojej ocenie, problem uposażeń, biur i ochrony dla byłych prezydentów i premierów.
  7. Mówiąc dalej o kosztach, warto zastanowić się czy środki jakie budżet państwa wydaje co rok na funkcjonowanie Senatu w jakikolwiek sposób mają uzasadnienie? Jaka jest efektywność pracy Senatu i Senatorów, choćby ta efektywność polityczna? Ja wątpię, choć może fakt, że „nie uwierzę póki nie zobaczę” wynika z etymologii mojego imienia a nie realnych przesłanek ;-)

 Podsumowując, w rocznicę 25-lecia Senatu RP nie opuszczają mnie wątpliwości czy aby Senat to już nie sanatorium?

 

 

Tomasz Bojar-Fijałkowski

Trochę rozbiegany: wychowany w Gdyni, związany z Sopotem i Gdańskiem, mieszka w gminie Kolbudy, pracuje w Warszawie i Bydgoszczy, a wypoczywa najchętniej w Kościerzynie. Nieco zapracowany: wykładowca, manager, członek rady programowej Radia Gdańsk, członek polskiej sekcji OECD, wcześniej urzędnik. Chyba nie najgorzej wykształcony: doktor prawa, magister zarządzania, absolwent szkoły średniej w USA. W rzadkich wolnych chwilach próbuje z żoną Moniką ogarnąć dom, ogród, kuchnię, bieganie, kolekcję 400 krawatów i wychowywać trojkę dzieci: Pati (8 lat), Maksia (6 lata) i Leo (3 lata). Ktoś trochę podobny do Ciebie.

Czytaj więcej: http://fijalkowski.radiogdansk.pl/index.php/blogerzy/tomasz-fijalkowski

Komentarze   

0 # Estella 2018-05-04 22:30
Hi there, yes this paragraph is genuinely nice and I have learned lot
of things from it concerning blogging. thanks.

my web blog - chocolate: www.tallerheels.com
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Fern 2018-05-04 20:28
I'm really enjoying the theme/design of your
weblog. Do you ever run into any browser compatibility issues?
A few of my blog readers have complained about my blog
not operating correctly in Explorer but looks great
in Firefox. Do you have any tips to help fix this problem?


My homepage: chocolate: liftheightinsoles.com
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Randy 2018-05-04 12:08
I’m not that much of a internet reader to be honest but your blogs really nice,
keep it up! I'll go ahead and bookmark your website
to come back down the road. Many thanks

My webpage chocolate: razeshoelifts.com
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Anastasia 2018-05-02 22:21
Wow, superb weblog structure! How lengthy have you ever
been blogging for? you made blogging glance easy.
The overall glance of your website is magnificent, let alone the content material!


Here is my site chocolate: www.myliftkits.com
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Ferne 2017-08-30 07:23
Saved as a favorite, I really like your web site!

Also visit my blog; How do you get rid of Achilles
tendonitis?: reenacrofton.hatenablog.com/.. ./...
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Drusilla 2017-08-27 05:44
Why is my Achilles tendon burning?: yonghundemer.hatenablog.com/.. ./ viewers
still use to read news papers when in this technological globe
the whole thing is available on web?
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Lesley 2017-08-27 05:01
Very good post. I'm going through a few of these issues as well..


Feel free to visit my web site - What is the Ilizarov method?: mikekubis.weebly.com/.../...
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Bailey 2017-08-26 11:40
Hello There. I discovered your blog the usage of msn. That is Can you get an operation to make you taller?: crystlechawla.hatenablog.com/. ../ extremely smartly
written article. I'll be sure to bookmark it and come back to read extra of your useful info.
Thanks for the post. I'll definitely return.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Tuyet 2017-08-26 10:13
Good post. I learn something totally new and challenging on blogs I stumbleupon every day.
It's always interesting What causes the
heels of your feet to burn?: carlossleeth.jimdo.com read through articles from other writers and practice a little something from their websites.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Johnathan 2017-08-25 12:30
Hi i am kavin, its my first occasion to commenting anywhere, when i read
this post i thought i could also make comment due to this
sensible article.

My blog post: How does Achilles tendonitis occur?: vicassens.wordpress.com/.../.. .
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Marian 2017-08-25 10:42
wonderful points altogether, you just gained a new reader.
What would How can you heal an Achilles tendonitis fast?: maturemalpracti88.unblog.fr/.. ./... suggest about
your put up that you simply made a few days ago?

Any sure?
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Janie 2017-08-24 06:32
This piece of writing is actually How do you treat a sore Achilles tendon?: careyfishe.hatenablog.com/.../ ... pleasant one
it assists new internet users, who are wishing for blogging.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj
0 # Paweł 2014-07-25 23:46
Przecież to jest wiadome od dawna, każda partia opozycyjna chce zlikwidować Senat, ale co taka partia ma zrobić, gdy dojdzie do władzy, a okaże się, że będzie musiała pozbawić stołków i świetnej diety część swoich działaczy - jednych z najważniejszych w swoich regionach? No przecież tak się nie da i nikt tego nie dokona. Jedynie szaleniec. Może KNP? Brudny jest ten świat, lepiej się nie zanurzać i żyć swoim życiem.
Odpowiedz | Odpowiedz z cytatem | Cytuj

Dodaj komentarz

Kod antyspamowy
Odśwież